2023年,新疆维吾尔自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神,全力推动投资项目建设提质增效,全区固定资产投资增速达到12.4%。
一是坚持经济思想引领。新疆深入学习领会习近平经济思想,紧紧围绕推动高质量发展这个首要任务,高站位、高标准、高起点做好全区投资管理和项目建设工作的整体性谋划,用足用好国家宏观政策、重大规划、项目资金等各类支持政策。编制形成《自治区扩大有效投资工作指引(1.0版)》《自治区投资项目全生命周期管理工作手册(2.0版)》等制度性成果,组织召开全区投资项目管理能力培训8次5300人次,穿透式分析研判投资形势,提出的政策建议有效转化为自治区决策措施。
二是发挥有效机制作用。新疆扎实落实推进项目建设,先后组织3次自治区党政主要领导主持召开的重大项目集中开工活动,推动一批重大标志性项目开工建设,有效提振信心、引导预期;先后开展“冬季打基础”“一企一专班”“调研指导服务攻坚”等系列行动,帮助打通项目推进中的堵点卡点;建立项目推进“红黑旗”,将项目开工率、投资完成率、完工情况等考核结果与资金安排、要素保障、政策激励等挂钩,实现直观比拼、正向激励,凝聚强大工作合力。
三是突出重大项目牵引。新疆聚焦丝绸之路经济带核心区、“八大产业集群”、现代化基础设施体系等重大战略,谋划实施一批强基础、增动能、利长远的重大项目,全区重点项目投资突破3000亿元大关,达到3230亿元,“疆煤外运”、伊宁机场迁建、塔里木乙烷制乙烯二期等一批千亿元、百亿元级工程取得重大进展,特别是一年内投资千亿元的“疆电外送”第三通道获批开工、第四通道增补列入国家规划,乌恰紫金金矿、格尔木至库尔勒铁路(新疆段)扩能改造工程等101个重大项目实现开工,中石化库车绿氢、若羌志存6万吨/年碳酸锂等一批重大项目建成投用投产、发挥效益。
四是蓄积投资增长势能。新疆立足资源优势,印发新能源及关联产业协同发展、新型储能健康发展、氢能产业发展三年行动方案等系列政策文件,全年新增新能源装机突破2000万千瓦,增速创历史新高;核准开工抽水蓄能560万千瓦,核准建设和田火烧云铅锌矿、大红柳滩稀有金属矿等8个重大绿色矿业项目;全国首个万吨级光伏绿氢工程建成投产、填补行业空白,批复实施乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依、哈密等第一批氢能产业示范区。
五是强化项目要素保障。新疆积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发国债等各类资金支持,统筹发挥政府投资的带动放大效应。持续提高重大项目前期工作审批效率,全面实行项目前期最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理;推动罗布泊至若羌铁路等21个项目纳入中央加大用地保障力度的国家重大项目清单,办理塔里木石油公司地面骨架电力建设等项目先行使用林地草原手续55件,将17大类44个小类行业项目纳入环评告知承诺制审批改革试点范围;推动自治区投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统、一体化在线政务服务平台等系统互联互通,实现行政审批由“串联式”变为“并联式”。